主攻工業(yè)發(fā)展的意義何在?
我市目前處于工業(yè)化中期階段,工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位,占全市GDP、稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)等比重都達(dá)到50%左右,是增加收入,改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和支撐!懊鎸f(xié)同發(fā)展的大好機(jī)遇和‘中國制造2025’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’新理念,我市工業(yè)發(fā)展到了一個新關(guān)口,必須結(jié)合自身實際,進(jìn)行再認(rèn)識再提高,堅定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級!笔薪(jīng)信委主任王愛民介紹說。
德州工業(yè)發(fā)展的差距在哪里?
經(jīng)過持續(xù)努力,我市工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,形成了比較齊全的工業(yè)門類和特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。在國家統(tǒng)計的41個行業(yè)大類、201個行業(yè)中類中,我市分別占35個、153個,門類相對齊全。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2908家,在全省排第4位。
但我市工業(yè)發(fā)展面臨的差距和問題照樣不容小覷,可以用“總量偏少、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”來概括,具體表現(xiàn)為:一是工業(yè)增速較快,但總量少。近年來我市工業(yè)主要指標(biāo)增速較快,位于全省前列,但總量較小問題仍未改變,2014年我市規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤三項指標(biāo)絕對值分別只占全省的6.20%、6.72%和6.18%。二是產(chǎn)業(yè)門類較多,但高端產(chǎn)業(yè)少。產(chǎn)業(yè)鏈條短,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。2014年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為26.77%,較全省平均水平低4.62個百分點(diǎn)。三是企業(yè)戶數(shù)較多,但大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)居全省第4位,但大企業(yè)少,缺少一批像青島海爾、濰柴動力、魏橋創(chuàng)業(yè)等對地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭帶動作用的知名骨干企業(yè)。從與周邊城市的對比看,聊城2014年銷售收入過百億企業(yè)達(dá)到9家,濱州11家,我市僅有4家。四是人才不足制約企業(yè)發(fā)展。
充分工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段
工業(yè)化是一個地區(qū)跨越發(fā)展的總抓手和發(fā)動機(jī),沒有工業(yè)化,就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化,技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、富民強(qiáng)市等更是無從談起。從中外工業(yè)化后期城市發(fā)展的進(jìn)程看,一產(chǎn)占比一般在5%左右,三產(chǎn)60%以上,發(fā)達(dá)國家超過70%,去年底我市三次產(chǎn)業(yè)比例為11.1:51.6:37.3,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。從各地的成功實踐來看,無論是“蘇南模式”“溫州模式”,還是“蘇北崛起”,都離不開工業(yè)化這條主線?傊,不經(jīng)過充分的工業(yè)化,就難以帶動服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)占比也很難進(jìn)一步優(yōu)化。
專家指出,工業(yè)化中期是一個十分敏感的階段,經(jīng)過前階段的粗放經(jīng)營、快速增長,進(jìn)入了一個由量到質(zhì)、瓶頸突破的關(guān)鍵時期,需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、品牌提升等方面進(jìn)行強(qiáng)勢推進(jìn)。如果這個階段政府不及時調(diào)整發(fā)展思路,繼續(xù)墨守成規(guī),就會陷入徘徊不前的尷尬局面,掉進(jìn)中期階段發(fā)展“陷阱”。所以,抓工業(yè)發(fā)展必須遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和階段特征,必須堅定不移地實施工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,任何時候都不能動搖。
新常態(tài)下,盲目擴(kuò)大規(guī)模的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)行不通了,必須依靠科技帶動,創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)目標(biāo)。
工業(yè)突破的“路線圖”和“時間表”
市委、市政府《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出的打造6個千億級產(chǎn)業(yè)集群就是確立的發(fā)展目標(biāo),“10+6”布局是實現(xiàn)形式,實施“3個100”工程是具體抓手,簡明概括出了德州工業(yè)突破的“路線圖”。市委副書記、市長陳飛在10月11日召開的市政府全體(擴(kuò)大)會議上,對作出如上安排進(jìn)行了深入闡述:第一,這是落實《中國制造2025》行動綱領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走提質(zhì)增效發(fā)展道路的要求;第二,這是適應(yīng)新常態(tài),實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)集約集聚發(fā)展的必然趨勢;第三,這是立足現(xiàn)實基礎(chǔ),集中力量抓大扶強(qiáng),解決有山無峰、缺大少強(qiáng)問題的客觀要求。并要求各級各部門正確把握目標(biāo)安排的邏輯關(guān)系,統(tǒng)籌組織,精準(zhǔn)發(fā)力,有序推進(jìn)。
《意見》還明確了德州工業(yè)突破的“時間表”:力爭到2020年工業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有一個大幅躍升,如規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3000億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到35%以上,年稅收過億元企業(yè)力爭達(dá)到30家等。
總之,德州工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新突破,一方面要南北借力,主動承接北京、濟(jì)南等先進(jìn)企業(yè)、科技、人才的轉(zhuǎn)移,真正做到借勢借力,撐桿起跳。另一方面,要很好地研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展規(guī)律,按照基地、園區(qū)、“龍頭”、“骨干”4個主體元素,研發(fā)、金融、信息、物流4個支撐條件的要求構(gòu)建完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
德州日報記者 楊德林 通訊員 賈衛(wèi)國
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