關于做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知
根據中央經濟工作會議關于今年到期的就業(yè)扶持政策再延長一年的要求,按照國務院關于調整完善促進消費政策的安排,現就相關政策延期問題通知如下:
一、延長穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。2008年12月,人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局聯合下發(fā)《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(人社部發(fā)[2008]117號)以來,各地積極貫徹落實,政策效應逐步顯現,對減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢發(fā)揮了積極作用。為進一步做好減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作,各地要將ll7號文件中規(guī)定的“允許困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費”、“階段性降低四項社會保險費率”、“使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”和“鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍”等4項政策執(zhí)行期限延長至2010年底。各省、自治區(qū)、直轄市根據117號文件的總體要求,結合實際制定具體政策規(guī)定和工作要求。
對2010年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,一次性延長社會保險補貼期限,最長不超過1年。東部7省市擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策延長到2010年底。
二、重點向困難中小企業(yè)傾斜。中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要力量,也是當前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風險能力相對較弱,在國際金融危機中受到的沖擊更大,生產經營更加困難,需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下,要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會保險費、享受社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請;經審核符合條件的,優(yōu)先予以批準。
三、簡化審批程序,加大落實力度。各地要按照117號文件規(guī)定的條件認定“困難企業(yè)”,一般不再設置新的限制條件。在2009年內符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè),應當納入2010年政策扶持范圍;已經享受優(yōu)惠政策的企業(yè),可根據需要經審批后再延長享受期限。要進一步簡化審批程序,縮短審批時限,加快審批速度,方便企業(yè)申請并享受相關扶持政策,充分發(fā)揮政策效力,幫助企業(yè)克服困難,穩(wěn)定就業(yè)崗位。具體認定和審批工作由統籌地區(qū)人力資源社會保障部門會同財政、經貿、國資、稅務等部門負責。參與認定困難企業(yè)的各部門之間要建立工作會商機制,有條件的可聯合辦公,為企業(yè)提供“一站式”服務。
四、加強組織領導,精心組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障、財政等有關部門要在省級人民政府的統一領導下,認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作,結合本地實際,在認真測算、充分論證的基礎上,按照本《通知》精神精心組織實施,確保政策實施效果。各地要加強對政策落實情況的跟蹤分析,切實做好數據匯總工作,保證數據及時準確地逐級上報。各地貫徹落實本《通知》的情況以及工作中遇到的問題,請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。
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